（二）出租、出借国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件、印章供他人非法使用的；
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今年 1 月，美国联邦通信委员会（FCC）已批准 SpaceX 额外部署 7500 颗第二代星链卫星，使其累计获批数量达到 15000 颗。
承接這類灰色生意的，是俗稱「茶壺」的地方獨立煉廠。「地煉」這一分類起源於1998年的行業重組：政府將加工能力100萬噸/年以上的煉廠劃歸中石油、中石化兩大國企，100萬噸/年以下的82家小型煉廠則交由地方政府管理。「茶壺」的綽號來自國際能源行業，因為這些企業購油方式與中國大型國企迥異——不簽連續長期合同，而是間歇性分批採購，零散得如同茶壺注水。