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1.关于法律责任通则。第五编第一章“法律责任通则”，主要对生态环境法律责任作出总体性规定。一是第一节“一般规定”。包括归责原则、追责期限、法条竞合、新旧法适用、责任折抵、免责事由和按日计罚等具体适用规则。二是第二节“责任主体”。包括地方政府、监管部门和机构、规划编制机关和审批机关、企业事业单位、其他生产经营者、个人等违法主体，以及相应的民事、处分和刑事责任等。三是第三节“责任追究”。包括行政执法、生态环境损害赔偿、海洋生态环境损害赔偿、民事和行政公益诉讼、协商调解机制、禁止令保全措施、举证责任、支持起诉、法律援助、案件移送、执法监督等。
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与此同时，明确了现代化产业体系的支撑。实体经济是国家强盛的重要支柱。习近平总书记指出：“中国式现代化不能走脱实向虚的路子，必须加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系。”现代化产业体系由一系列相互联系、相互支撑的产业部门、经营主体和要素条件共同构成，其中起关键支撑作用的就是实体经济。历史上那些实现现代化的经济体，大都以强大实体经济为依托。一些发展中国家掉入“中等收入陷阱”而导致经济长期停滞，一个重要原因就是没有建立起以实体经济为支撑的现代化产业体系。在推进和拓展中国式现代化进程中，必须巩固壮大实体经济根基，夯实中国式现代化的物质基础。当前，要在巩固拓展优势的基础上，坚持问题导向，聚焦补齐建设现代化产业体系的短板弱项，稳中求进、循序渐进，进一步强化实体经济支撑。
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